La disolución de las Cortes Generales (Congreso y Senado) a consecuencia de la convocatoria anticipada de elecciones generales anunciada el 5 de octubre por el Presidente del Gobierno, conlleva la paralización en muchas casos y retraso en el resto de las tramitaciones normativas en curso. Con especial atención a las iniciativas con impacto en el sector del comercio, desde APRODE vamos a analizar las fechas clave del proceso electoral y cómo quedan las iniciativas, en función del punto del proceso legislativo en el que se encontraban.
Fechas clave:
- Disolución de las Cortes Generales: 6 de octubre.
- Campaña electoral: Del 13 al 27 de noviembre.
- Prohibición de difusión de sondeos: Del 24 al 28 de noviembre.
- Elecciones Generales: 29 de noviembre.
- Constitución de las Cortes Generales: 23 de diciembre.
- Proceso de investidura: Ronda de consultas con el S.M. el Rey, para la proposición de un candidato, correspondientes debates y votación de investidura en el Congreso de los Diputados. Este calendario se desarrolla a partir de diciembre.
Hasta la celebración de las elecciones, el ejecutivo sigue manteniendo plenas facultades. Sin embargo, desde el 29 de noviembre, el gobierno ejerce en funciones, restringiendo sus competencias a:
- Despecho ordinario de los asuntos públicos
- adopción de medidas urgentes mediante reales decretos-leyes “en casos de urgencia debidamente acreditados o por razones de interés general cuya acreditación expresa así lo justifique” (Art. 86 de la Constitución).
- no podrá aprobar los Presupuestos Generales del Estado ni presentar nuevos proyectos de ley ante las Cortes Generales.
El impacto de este adelanto electoral sobre las iniciativas en tramitación en materia de consumo, sostenibilidad y laboral con efecto en la cadena alimentaria podrían resumirse en la siguiente clasificación:
1. Iniciativas decaídas: es decir, su tramitación parlamentaria se interrumpe hasta que las prioridades del nuevo gobierno decidan volver a empezar su tramitación en el Congreso de los Diputados.
- Proyecto de Ley de bebidas alcohólicas y menores y la propuesta sobre reduflación.
- Anteproyectos de ley pendientes de aprobación en segunda vuelta por el Consejo de Ministros para su remisión a las Cortes Generes y tramitación como Proyectos de Ley: Se detiene el envío al Congreso de los Diputados las normativas previstas en materia de deforestación, residuos de envases, diligencia debida empresarial, consumo sostenible y bebidas energéticas en menores.
2. Iniciativas que pueden seguir su tramitación: Reales Decretos en fase pre-parlamentaria, enriqueciéndose de las consultas públicas previas e información pública para la definición de los textos en manos del personal del Ministerio de la materia correspondiente:
- Laboral: Sigue en trámite el Real Decreto (RD) de registro de jornada laboral.
- Consumo: Avanza el RD de etiquetado accesible (braille) con vistas a aprobarse antes de las elecciones, después de incorporar los comentarios de una segunda revisión del borrador en el TRIS.
- Sostenibilidad y Cadena Alimentaria: El RD de envases y el de inspecciones de AICA difícilmente se aprobarán a tiempo.
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